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        2019“三支一扶”計劃選派2.8萬名高校畢業生到基層服務

        2019-01-25 13:49:12| 來源:人社部

        1月24日,人社部舉行2018年第四季度新聞發布會。人社部新聞發言人盧愛紅通報2018年人力資源和社會保障工作進展情況及下一步工作安排,并就社會各界普遍關注的問題回答記者提問。

        盧愛紅:

        今天按慣例,我部舉行2018年四季度的新聞發布會。首先,通報一下去年工作情況和今年的安排。

        一、 關于就業

        2018年就業局勢工作進展情況:2018年,就業局勢保持總體平穩、穩中有進,全年城鎮新增就業1361萬人,同比增加10萬人,年末全國城鎮登記失業率為3.8%,降至近年來的低位。12月份,全國城鎮調查失業率為4.9%,同比下降0.1個百分點。城鎮失業人員再就業551萬人,就業困難人員實現就業181萬人。主要做了以下幾方面的工作:

        一是促進就業政策進一步完善。國務院出臺做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見,從支持企業穩定發展、鼓勵就業創業、積極實施培訓、及時開展下崗失業人員幫扶等方面,提出一系列促進就業的政策措施。實施失業保險援企穩崗和支持技能提升。

        二是重點群體就業平穩有序。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃,“三支一扶”計劃選派2.8萬名高校畢業生到基層服務。積極穩妥推進去產能職工安置,農民工就業平穩有序。

        三是創業帶動就業工作積極推進。完善創業擔保貸款政策,加大創業支持力度。組織開展第三屆“中國創翼”青年創業創新大賽,3萬多個創業項目參與活動。加強全國創業孵化示范基地建設,發揮示范引領作用。

        四是職業技能培訓不斷加強。實施終身職業技能培訓制度,開展系列職業培訓行動計劃,培訓力度逐步加大。全年累計開展政府補貼培訓約1600萬人次。

        五是公共就業服務水平進一步提升。出臺推進全方位公共就業服務的指導意見。組織開展春風行動、就業服務月、大中城市聯合招聘、民營企業招聘周、農村貧困殘疾人就業幫扶等專項服務活動。

        六是人力資源市場建設取得新進展。國務院頒布實施人力資源市場暫行條例,市場監管力度不斷加大,人才流動公共服務日益完善。

        下一步工作安排:

        把穩就業擺在突出位置,實施就業優先政策,統籌做好各項工作,確保就業局勢總體穩定。

        一是完善和落實穩就業的政策措施,加大工作力度,確保全面落地,發揮政策效應。

        二是突出重點群體就業工作,深化實化高校畢業生就業創業促進計劃,實施三年百萬青年見習計劃。拓寬就業渠道,統籌做好去產能職工、農村轉移勞動力、退役軍人、城鎮困難人員等各類群體就業。

        三是促進創業帶動就業,加強創業服務,組織開展創業服務展示交流等活動。落實一次性創業補貼等扶持政策,加大對返鄉農民工等重點群體創業扶持力度。

        四是全面落實終身職業技能培訓制度,開展面向高校畢業生、農民工、去產能企業職工、貧困勞動力等重點人群的職業培訓行動計劃。

        五是加強公共就業服務,落實推進全方位公共就業服務的指導意見,加強就業服務信息化、標準化建設,提高就業服務便民化水平。繼續組織開展多層次、多形式的公共就業服務活動,努力實現“月月有招聘活動,時時有就業服務”。推動落實人力資源市場條例,維護市場良好秩序,推動人力資源服務業發展。

        二、 關于社會保障

        工作進展情況:

        一是社會保險覆蓋范圍持續擴大。全面實施全民參保計劃,大力推進工程建設領域參加工傷保險工作,參保擴面效果明顯。截至2018年底,基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到9.42億人、1.96億人、2.39億人;全年三項基金總收入為5.6萬億元,同比增長15.28%,總支出為4.87萬億元,同比增長16.08%。社保卡持卡人數達到12.27億人。

        二是社會保障制度改革取得重要突破。建立實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,邁出全國統籌的關鍵一步。深入推進機關事業單位養老保險制度改革。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。繼續實施養老保險、失業保險、工傷保險階段性降費率政策,全年為企業降低成本1840億元。

        三是待遇水平穩步提高。提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平、城鄉居民基礎養老金最低標準。失業保險待遇水平穩步提升。

        四是基金投資運營等工作取得積極進展,基金監管進一步加強。持續加強社保基金監管和監督檢查,建立社會保險領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單。繼續加強年金基金市場監管。

        下一步工作安排:

        一是繼續推進養老保險制度改革。穩妥推進企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,加快完善養老保險省級統籌制度。全面推進機關事業單位養老保險制度落實落地。研究制定參保人員遺屬待遇政策。探索完善新經濟新業態從業人員職業傷害保障辦法。研究適當降低社會保險費率政策。

        二是做好社會保險擴面和經辦服務工作。全面實施全民參保計劃,大力推進工程建設項目參加工傷保險工作。加快推進全國統一的社會保險公共服務平臺建設。穩步提高社會保障待遇水平。

        三是加強社會保險基金監管。強化社會保險基金監督管理,穩步推進基本養老保險基金投資運營,推動城鄉居民養老保險基金委托投資運營,積極推進落實劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案,增強社保基金支撐能力。

        三、 關于人才隊伍建設

        工作進展情況:

        一是專業技術人才隊伍建設穩步推進。印發實施分類推進人才評價機制改革的指導意見。持續推進職稱制度改革,研究制定工程、會計、自然科學研究等系列改革指導意見,制定職稱評審管理規定、職稱評審信息化建設方案等配套政策措施。印發高級社會工作師、造價工程師等職業資格制度文件。

        二是技能人才隊伍建設不斷加強。出臺提高技術工人待遇、全面推行企業新型學徒制等意見,啟動職業技能等級認定試點工作,在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通,在技能人才激勵、培養、評價等方面取得新的突破。開展高技能人才評選表彰工作,30名中華技能大獎和300名全國技術能手受到表彰。開展第45屆世界技能大賽全國選拔賽、第46屆世界技能大賽籌辦等技能競賽工作。

        三是事業單位人事管理持續加強。縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點啟動實施。事業單位工作人員獎勵規定制定出臺。

        下一步工作安排:

        一是加強專業技術人才隊伍建設。全面落實深化職稱制度改革任務,分類推進人才評價機制改革,完善職業資格制度,建立職業資格目錄動態調整機制,加強職業資格設置實施監管。改革完善博士后制度,實施留學人員回國創業啟動支持計劃和高層次留學人才回國資助項目。

        二是加強技能人才隊伍建設。大力實施國家高技能人才振興計劃,落實提高技術工人待遇政策,全面推行企業新型學徒制。出臺改革完善技能人才評價制度的政策措施及建立職業技能等級制度等政策。做好第45屆世界技能大賽參賽、第46屆世界技能大賽籌備、“一帶一路”國際技能大賽舉辦等工作。

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